El sistema presupuestal es
un conjunto de herramientas dirigido a organizar la información financiera en los
Entes Públicos para optimizar la utilización de los recursos y la satisfacción
de las necesidades de la población de acuerdo con las competencias que le han
sido asignadas constitucional y legalmente.
El sistema presupuestal está
conformado por el Plan Financiero, el Plan Operativo Anual de Inversiones, el
Presupuesto y el Plan Anual de Caja.
PLAN
FINANCIERO
Es un instrumento de
planificación y gestión financiera del sector público, que tiene como base las
operaciones efectivas de las entidades, cuyo efecto cambiario, monetario y
fiscal, amerite incluirlas en el plan. Define las metas máximas de pago a
efectuarse durante el año que servirán de base para la elaboración del Programa
Anual de Caja y garantiza la financiación del Plan Nacional de Desarrollo.
El Plan Financiero es
elaborado anualmente por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público - MHCP, en
coordinación con el Departamento Nacional de Planeación- DNP y se somete a
consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social. CONPES,
previo concepto del Consejo Superior de Política Fiscal – CONFIS.
Se tendrán en cuenta
ingresos, gastos, déficit y financiación, compatibles con el programa anual de
caja y las políticas cambiarias y monetarias.
PLAN
OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES - POAI
Es el Instrumento de
priorización de las inversiones contempladas y se usa para planear a corto
plazo el manejo de la inversión en las Entidades Públicas.
Este Plan señala los
proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas, El Plan Operativo
Anual de Inversiones es realizado por el Departamento Nacional de Planeación -
DNP en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. MHCP
(Oficina de Presupuesto), El Departamento Nacional de Planeación - DNP asigna
dicho presupuesto de inversión a las Entidades Ejecutoras mediante la
aprobación presupuestal de los proyectos previamente registrados por las Entidades
en el Banco Nacional de Proyectos.
Clasifica los proyectos de
inversión por sectores, órganos y programas Guardará concordancia con el plan
Nacional de Inversiones.
El DNP preparará un informe
regional y departamental para las comisiones económicas de Senado y Cámara de
Representantes.
BANCO
NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Es un conjunto de
actividades viables, previamente evaluadas social, técnica y económicamente,
registradas y sistematizadas en el DNP.
Los proyectos de inversión
para el apoyo regional autorizados por la ley formarán el Banco Nacional de
Programas y Proyectos.
PRESUPUESTO
ANUAL DE LA
Es el instrumento para el
cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social. Es la
Ley que se sanciona cada año en la cual se detalla para cada sector (Ministerio
y sus Entidades) el Presupuesto de Inversión (proyecto por proyecto) y los
recursos de funcionamiento, Esta Leyes presentada al Congreso por el Gobierno
(Ministerio de Hacienda y Crédito Público
- MHCP), El Gobierno Nacional presenta a las comisiones económicas de Senado y
Cámara cada año, durante la primera semana del mes de abril, el anteproyecto de
presupuesto que presentará en forma definitiva a partir del 20 de julio al
Congreso.
La preparación y elaboración
del Presupuesto General de la Nación y de las Entidades Territoriales, deberá
sujetarse a los correspondientes Marcos Fiscales de Mediano Plazo de manera que
las apropiaciones presupuestales aprobadas por el Congreso de la Republica, las
Asambleas y los Concejos, puedan ejecutarse en su totalidad durante la vigencia
fiscal correspondiente.
El presupuesto anual de la nación se compone de las
siguientes partes:
El
presupuesto de rentas contendrá la estimación de los ingresos
corrientes de la Nación; de las contribuciones parafiscales cuando sean
administradas por un órgano que haga parte del presupuesto, de los fondos
especiales, los recursos de capital y los ingresos de los establecimientos
públicos de orden nacional.
El
presupuesto de gastos o ley de apropiaciones. Incluirá las
apropiaciones para la Rama Judicial, la Rama Legislativa, la Fiscalía General
de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo,
la Contraloría General de la Nación, la Registraduria Nacional del Estado Civil
y Concejo Nacional Electoral, Ministerios, Departamentos Administrativos,
Establecimiento Públicos y la Policía Nacional.
Distribuidos en:
Gastos de Funcionamiento
Gastos de Inversión
Servicios de la Deuda.
Disposiciones
Generales. Corresponde a las Normas tendientes a asegurar la
correcta ejecución del presupuesto general de la Nación, las cuales regiran
únicamente para el año fiscal para el cual se expidan.
El siguiente vídeo trata mas claramente sobre la Gestión financiera y Presupuestal - Estructura del presupuesto publico.
El link es el siguiente: https://www.youtube.com/watch?v=UFlaigHsHDM.
PROGRAMA
ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA, PAC
Este es el instrumento
mediante el cual se define el monto máximo mensual de fondos disponibles en la
Cuenta Única Nacional, para efectuar el pago de los compromisos asumidos en
desarrollo de las apropiaciones presupuestales incorporadas en el presupuesto y
financiadas con recursos de la Nación, y el monto máximo mensual de pagos de
los Establecimientos Públicos del Orden Nacional en lo que se refiere a sus
propios ingresos, con el fin de cumplir sus compromisos.
IMPORTANCIA
DEL PAC
Sirve para pronosticar los
recursos que estarán disponibles cada mes para atender los pagos de la entidad.
Permite identificar
anticipadamente los déficits temporales y permanentes, para tomar oportunamente
decisiones de financiación.
Permite identificar
anticipadamente los periodos de liquidez para tomar oportunamente decisiones
sobre la utilización de los excedentes.
Es un instrumento para
ejercer un mayor control sobre las operaciones realizadas.
Mejora el sistema de
información financiera de la entidad
Fortalece el proceso de
planeación financiera de la entidad
Propicia una mayor
participación al interior de la entidad en la programación del gasto.
PROCESO
DE ELABORACIÓN DEL PAC
https://www.youtube.com/watch?v=AgRheHtKB2U&list=PLFlACP2W764OfEmxB9Nd25iTLiLnbBXBX
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